Die NC-Generalversammlung steht kurz vor der Verabschiedung des Gesetzes über Sportwetten

Der parteiübergreifende und umstrittene Gesetzentwurf zu Sport- und Pferdewetten ist nur noch eine Stimme davon entfernt, von der NC-Generalversammlung verabschiedet zu werden, nachdem das Repräsentantenhaus am Dienstag den vom Senat vorgenommenen wesentlichen Änderungen zugestimmt hat.

Der Gesetzentwurf 347 des Repräsentantenhauses mit dem Titel „Sportwetten/Wetten auf Pferderennen“ wurde in zweiter Lesung mit 67 zu 42 Stimmen angenommen, wobei 27 Republikaner und 15 Demokraten mit „Nein“ stimmten.

Da der Gesetzentwurf finanzielle Erwägungen enthält, ist eine dritte Abstimmung erforderlich, die voraussichtlich am Mittwoch stattfinden wird.

Der demokratische Gouverneur Roy Cooper wird voraussichtlich HB347 unterzeichnen, da er in seinem Haushaltsvorschlag für 2023-24 Einnahmen aus Sportwetten berücksichtigt hat.

„Der Gouverneur ist der Ansicht, dass die Steuerzahler von North Carolina von Sportwetten profitieren sollten, die bereits stattfinden, und diese Gesetzgebung bietet eine Möglichkeit, dies im Rahmen des Gesetzes zu erreichen“, sagte Jordan Monaghan, stellvertretender Kommunikationsdirektor von Cooper.

„Es muss zusätzliche Arbeit geleistet werden, um sicherzustellen, dass die NC Lottery Commission über das verfügt, was sie zum Aufbau und zur Regulierung dieser Branche benötigt.“

Die meisten Sportwettengesetze sollen am 8. Januar in Kraft treten, einige treten jedoch in Kraft, wenn HB347 in Kraft tritt.

Laut Gesetzgebungsanalysten ist es ungewöhnlich, dass eine Kammer größere Änderungen an ihrer ursprünglichen Gesetzgebung akzeptiert.

„Das passiert normalerweise, wenn die Unterstützungsspanne für einen Gesetzentwurf in einer Kammer eher gering ist“, sagte John Dinan, Professor für Politikwissenschaft an der Wake Forest University und nationaler Experte für staatliche Gesetzgebungen.

„Befürworter des Gesetzentwurfs haben ein Interesse daran, keine zusätzlichen Änderungen vorzunehmen, die eine gelegentlich fragile Koalition von Gesetzgebern stören könnten, die ein bestimmtes Paket befürworten, das bereits eine Kammer passiert hat.“

Der Gesetzentwurf enthält mehrere wichtige Änderungen des Senats, darunter vor allem die Erlaubnis von Pari-Mutuel-Wetten – einer Wettart, die am häufigsten bei Pferderennen, aber auch bei Hunderennen und Jai Alai eingesetzt wird.

Der Abgeordnete Jason Saine, R-Lincoln, und der Hauptsponsor von HB347, sagte am Dienstag, dass viele der Senatsänderungen im Repräsentantenhaus besprochen worden seien, bevor HB347 am 29. März mit 64 zu 45 Stimmen die Zustimmung des Repräsentantenhauses erhielt.

Es gab keine Debatte im Repräsentantenhaus darüber, ob den Änderungen im Senat zugestimmt werden sollte. Der Sprecher des Repräsentantenhauses, Tim Moore, R-Cleveland, sagte, dass es in der dritten Lesung zu begrenzten Debatten kommen könne.

HB347 hat den Senat am 1. Juni mit 37 zu 11 Stimmen freigesprochen, wobei acht Republikaner und drei Demokraten mit Nein stimmten.

Wie schon bei früheren Abstimmungen über Gesetzentwürfe zu Sportwetten waren die Nein-Stimmen eine Mischung aus glücksspielfeindlichen Sozialkonservativen und progressiven Anti-Armuts-Anhängern.

Im Repräsentantenhaus stimmten mit „Ja“: die Abgeordneten Amber Baker und Kanika Brown, beide D-Forsyth; Kyle Hall und Donny Lambeth, beide R-Forsyth; Ashton Wheeler Clemmons, D-Guilford, und John Faircloth und Jon Hardister, beide R-Guilford.

Mit Nein stimmten die Abgeordneten Jeff Zenger, R-Forsyth, und Pricey Harrison, D-Guilford. Die Abgeordneten Cecil Brockman und Amos Quick III, beide D-Guilford, hatten entschuldigte Abwesenheiten.

Im Senat stimmten Paul Lowe, D-Forsyth, sowie Michael Garrett und Gladys Robinson, D-Guilford, mit „Ja“. Mit Nein stimmte Joyce Krawiec, R-Forsyth.

Einer Analyse von gesetzgebenden Mitarbeitern zufolge haben Sportwetten einen jährlichen wirtschaftlichen Nettoeffekt von 40,6 Millionen US-Dollar.

„Sportwetten finden in unserem Bundesstaat statt“, sagte Senator Tim Moffitt, R-Henderson. „Mit dem Zugang zu Smartphones und Technologie nimmt es zu. Es geht darum, dass wir aufholen.“

„Damit wir es regulieren und besteuern und aus dieser Steuer einen öffentlichen Nutzen ziehen können, müssen wir es zuerst genehmigen.“

Die Senatsversion würde eine vorgeschlagene Steuer, die auf Betreiber interaktiver Sportwetten erhoben wird, um die Finanzierung dieser Ausgaben bereitzustellen, von 14 % auf 18 % erhöhen.

„Die Steuerregelung ist sicherlich besser, aber der Steuersatz bleibt verfassungswidrig“, sagte Harrison.

Der Senat fügte eine Formulierung hinzu, die persönliche Wetten an weiteren öffentlichen Veranstaltungsorten erlaubt, die mit professionellen Sportmannschaften und -organisationen verbunden sind.

Durch eine weitere Änderung werden die Leichtathletikprogramme Appalachian State, East Carolina und UNC Charlotte zu den 14 Mitgliedern des UNC-Systems hinzugefügt, die einen jährlichen Erlös von 300.000 US-Dollar erhalten würden.

Pari-mutuel-Wetten werden in der Gesetzesanalyse von HB347 als „eine Wettform, bei der der Veranstalter alle platzierten Wetten zusammenfasst und die Gewinner mit den gesammelten Wetten auszahlt“ definiert. Nach geltendem Landesrecht sind Pari-Mutuel-Wetten bei Pferderennen in NC illegal, mit Ausnahme von Wetten in Casinos, die von der Eastern Band of Cherokee Indians und der Catawba Indian Nation betrieben werden.

Lambeth sagte, er glaube nicht, dass die Einführung von Pari-Mutuel-Wetten einen Dealbreaker für die Akzeptanz der Senatsänderungen im Repräsentantenhaus darstellen könnte.

Der Gesetzesanalyse zufolge würde HB347 in der vom Senat geänderten Fassung zwei Möglichkeiten bieten, eine Sportwette zu platzieren: persönlich und als registrierter Spieler online.

Wie bei Pari-Mutuel-Wetten muss der Wettende mindestens 21 Jahre alt sein und der Online-Betreiber ist dafür verantwortlich, die Identität und das Alter jeder Person sicherzustellen, die versucht, eine Wette zu platzieren.

Ein Online-Konto kann mit Folgendem aufgeladen werden: Bargeld bei Wetten vor Ort; Fremdwährung und Münzen; persönliche Schecks und Wechsel; digitale, Kryptowährungen und virtuelle Währungen; Online- und mobile Zahlungssysteme, die Online-Geldtransfers unterstützen; Kreditkarten und Debitkarten; Prepaid-Zugangsinstrument; und jede andere von der Lotteriekommission genehmigte Form von Bargeld oder Bargeldäquivalenten.

Gemäß der Änderung können Wettende ihre Sportwetten überall im Bundesstaat über ihr Konto platzieren.

Anbieter interaktiver Sportwetten müssen jedoch zum Zeitpunkt der Sportwette feststellen, dass sich der Wetter in North Carolina und nicht in Stammesgebieten befindet.

Wettende können Sportwetten auch an einem dauerhaften oder vorübergehenden öffentlichen Ort platzieren, der mit einer Sportanlage des Betreibers verbunden ist, entweder vor Ort oder an genehmigten Orten im Umkreis von einer halben Meile von einer Motorsportanlage oder einem professionellen Sportteam bzw. im Umkreis von 2,4 Kilometern eine Sportanlage, die mit einem professionellen Golfturnier verbunden ist.

HB374 legt fest, dass Sportwetten im Heimstadion der Carolina Hurricanes, Carolina Panthers, Charlotte FC, Charlotte Hornets, Carolina Courage und aller zukünftigen Major League Baseball-Teams erlaubt sein können.

Eine vorübergehende öffentliche Unterkunft kann auch in einer Sportanlage eingerichtet werden, in der ein professionelles Golfturnier stattfindet, sofern diese nur innerhalb des Zeitraums, der fünf Tage vor dem Turnier beginnt und fünf Tage nach dem Turnier endet, in Betrieb ist.

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